中國(guó)人民銀行25日發(fā)布《中國(guó)人民銀行2008年年報(bào)》。報(bào)告在展望2009年宏觀經(jīng)濟(jì)時(shí)指出，隨著一系列保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施的落實(shí)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)將逐步企穩(wěn)復(fù)蘇。伴隨經(jīng)濟(jì)周期的起伏變化，貨幣因素終究會(huì)帶動(dòng)物價(jià)發(fā)生順周期變化。下半年隨著經(jīng)濟(jì)逐步回升特別是投資增長(zhǎng)的加快，投資品價(jià)格上漲將帶動(dòng)物價(jià)總水平逐步企穩(wěn)。

　　央行年報(bào)指出，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn)復(fù)蘇基于三個(gè)原因：一是新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)大量增加將推動(dòng)投資增速進(jìn)一步加快。預(yù)計(jì)全年全社會(huì)名義和實(shí)際投資增速將超過(guò)2008年，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。二是政府實(shí)施的一系列減稅、增支以及擴(kuò)大就業(yè)、提高糧食收購(gòu)價(jià)格等改善民生措施對(duì)穩(wěn)定消費(fèi)將產(chǎn)生積極影響。三是我國(guó)內(nèi)需潛力巨大而儲(chǔ)蓄率較高，宏觀調(diào)控具有較大的回旋余地。總體看，只要政策措施得當(dāng)和落實(shí)及時(shí)有力，全年經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)8%左右增長(zhǎng)目標(biāo)。

　　年報(bào)稱，從物價(jià)走勢(shì)看，受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行、產(chǎn)能過(guò)剩等因素影響，短期內(nèi)價(jià)格下行壓力仍然存在，但也應(yīng)看到，伴隨經(jīng)濟(jì)周期的起伏變化，貨幣因素終究會(huì)帶動(dòng)物價(jià)發(fā)生順周期變化，當(dāng)前一方面保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)要求較多增加貨幣供給，另一方面如果貨幣環(huán)境過(guò)度放松，又可能在下一個(gè)經(jīng)濟(jì)上行周期中增大物價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)。總體看，下半年隨著經(jīng)濟(jì)逐步回升特別是投資增長(zhǎng)的加快，投資品價(jià)格上漲將帶動(dòng)物價(jià)總水平逐步企穩(wěn)。

　　央行強(qiáng)調(diào)，在著力擴(kuò)大需求的同時(shí)，將加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增加教育、醫(yī)療、社保等薄弱環(huán)節(jié)和公共服務(wù)領(lǐng)域的支出和改革力度，著力擴(kuò)大消費(fèi)特別是居民消費(fèi)，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，加快推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，采取多種措施扶持中小企業(yè)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)，改革資源要素價(jià)格機(jī)制，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　展望2009年貨幣政策，央行表示，將保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕，促進(jìn)貨幣信貸總量適度增長(zhǎng)，以M2增長(zhǎng)17%左右作為全年貨幣供應(yīng)總量目標(biāo)；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸資金投向；穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化和人民幣匯率形成機(jī)制改革；繼續(xù)深化外匯管理改革；大力發(fā)展直接融資。

　　市場(chǎng)人士表示，這份央行年報(bào)的制作日期應(yīng)在數(shù)月之前，因而并不一定代表央行的當(dāng)前態(tài)度。央行行長(zhǎng)周小川在年報(bào)中《行長(zhǎng)致辭》欄的簽署日期為2009年4月18日。