這是國內鋼企前五強之間的一次最新合作；更是國有、民營不同所有制龍頭企業的歷史性合作。以戰略協同為起點，給雙方進一步的深化合作留出了足夠的“想象空間”。而且，行業領頭企業寶鋼的技術管理優勢和民營鋼鐵“老大”沙鋼的靈活機制的優勢，都在雙方合作意向中得到了肯定。這表明，這一合作如果穩步地推進下去，必然是互補平等的，以雙贏為最終的目標。

    鋼鐵業最大國企與最大民企首度聯手

    寶鋼集團２４日宣布，寶鋼集團和江蘇沙鋼集團２３日在京簽訂戰略協同合作意向書，寶鋼資本運營部總經理陸國清和沙鋼集團董事局執行董事兼投資部部長錢正代表雙方簽字。

    據了解，寶鋼集團和江蘇沙鋼集團是在“誠實守信、平等互利、合作共贏、共同發展”的原則指導下，經過友好協商達成此次戰略協同合作意向的。根據意向書，雙方將在技術與管理、產品與市場、資源與物流等方面，開展廣泛的戰略協同。

    寶鋼集團相關負責人說，寶鋼和沙鋼具有較強的互補性，戰略合作是雙方共同的重要抉擇，不僅有利于實現雙方優勢互補，也有利于共同打造中國鋼鐵企業的整體競爭力，提升整個行業應對挑戰的能力。

    有關寶鋼與沙鋼將進行合作的訊息，此前已不斷傳出，但以簽訂合作意向書這樣的肯定方式傳出訊息，這是第一次。這表明“寶鋼－沙鋼”合作已找到了較為堅實的起點。與這兩年國內大多數鋼企合作案例不同的是，寶鋼與沙鋼同屬中國鋼企“前五強”陣營，“第一方陣”內部的聯手合作，讓人感覺到鋼鐵業合作融合力度的加強。寶鋼與沙鋼又分屬國有和民營鋼企的“領頭地位”，跨所有制的合作將有助于中國鋼鐵業形成更為統一的產業競爭與合作的環境。

   戰略鋪墊如何導向“實質性合作”

    從此次“寶鋼－沙鋼”戰略協同意向書的內容來看，其“戰略鋪墊”的意味是十分明顯的。據熟悉情況的人士對記者說，此次的意向比較原則，“是一個框架性的協議”，主要圍繞技術、管理、產品、物流、采購等企業生產運行的主要領域，考慮長期戰略協同的方向。大部分市場分析師也認為，這為雙方今后進一步的合作，包括最終在資本層面上合作的可能，都“墊了一個底”。

    國內主要鋼鐵資訊機構“我的鋼鐵”研究中心負責人汪建華認為，此次戰略意向合作，為寶鋼與沙鋼今后進一步的實質性合作打下了基礎。鋼企合作的深化離不開協同效應和路徑的選擇，此次從產品、生產、市場、運行機制和文化等方面入手，先期搭建協同的框架，“是一種務實和循序漸進的合作方式”。

    在汪建華看來，寶鋼與沙鋼的合作包括了“三大優勢的整合”：一是規模優勢的整合。雙方是國有、民營鋼企領域中的代表企業，這種大型企業之間的合作，對于落實國家關于推動鋼鐵業結構調整政策的效果而言，具備更大的示范性。二是區域市場優勢的整合。寶鋼與沙鋼同處華東區域，可以視作區域鋼鐵產業及鋼鐵市場提升資源配置力和控制力的“一種加速行為”。三是產品、機制優勢的互補。從產品而言，寶鋼在高端冷軋板材品種上具有明顯優勢，而沙鋼在長材和熱軋產品上具備優勢，建立深度合作，可以減少重復建設，大大提高投資效率。

    ２０１０年將是中國鋼鐵“調整年”

    據來自工業和信息化部等國家部委和中國鋼鐵工業協會的信息，２０１０年將是中國鋼鐵的“調整年”，轉變發展方式和提高產業集中度將是兩大主要目標。此次寶鋼與沙鋼合作的起步，從各自企業而言，是優勢互補共同提升市場競爭力；而從整個行業來看，就是調整與整合的一個切實舉措，并在跨所有制等方面透露出不少“新意”。

    去年，國內鋼企合作及重組取得了一些新的進展，寶鋼重組寧波鋼鐵、首鋼重組長治鋼鐵和貴陽特鋼；河北鋼鐵、山東鋼鐵深化了體制改革，實行全集團統一管理、統一運營。河北鋼鐵、寶鋼、武鋼、鞍本、沙鋼這５家國內產粗鋼最多的企業，去年共計生產粗鋼１．６５億噸，占當年粗鋼總量的２９．０６％，比上一年２６．３３％的占比，提高了２．７３個百分點。

    但工業和信息化部在最新的一份報告中說，國內鋼鐵企業產業集中度與國際水平相差很遠，不足以對全國鋼鐵行業的重大事項形成引導和決策控制。盡管近幾年鋼鐵企業兼并重組取得了一些進展，但由于體制、機制、利益等各種因素，實質性重組進展緩慢。在現有體制機制下，兼并重組必然觸及產權的變革，帶來一系列的利益調整。一些地方保護主義還使得跨地區兼并重組走回頭路。

    中鋼協相關負責人說，加快中國鋼鐵產業結構調整，轉變發展方式刻不容緩。應加快企業組織結構調整，積極推進跨地區聯合重組；按照國內市場需求特征和企業比較優勢進行產品結構調整，避免同質化競爭和先進產能過剩；政府應創造公平競爭的市場環境，加大通過市場淘汰落后產能的力度，嚴格市場準入條件；企業要向依靠科技進步的品種質量效益型、資源能源節約型轉變，不能再搞單純的產能擴張。

    中鋼協顧問吳溪淳說，解決鋼鐵工業結構調整的關鍵，是加快現有鋼鐵企業的整合，進一步提高產業集中度。去年，中國產鋼前１０名企業占全國鋼產量的比例只有４３．５％，而中國汽車制造企業產量排名前１０位的已占到全國汽車總產量的８６％以上。“要是中國鋼鐵產業集中度也達到汽車產業的集中度水平，我們由鋼鐵大國向鋼鐵強國的轉變就指日可待了。”