位于長江上游的四川省一直期望建立航運中心，以此在長江物流和航運體系中獲得更多的話事權(quán)。

但在日前出臺的《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》中，僅維持了長江上中下游四座原有航運中心的規(guī)模。

記者獲悉，目前四川省層面正在聯(lián)合宜賓港和瀘州港，希望在整合兩港資源后以“港口群”的方式合力加入長江物流和航運體系之中。

兩港競合

位于四川省南部，靠近重慶市的宜賓和瀘州兩市，除馳名的白酒產(chǎn)業(yè)外，其依托長江而擁有的內(nèi)陸河港資源成為整個四川省航運的基礎(chǔ)。其中，瀘州港地理位置更加靠近重慶，而宜賓港建立時間稍晚于瀘州，但其規(guī)模更大。

但一直以來，宜賓和瀘州兩港均各自發(fā)展，并未形成合力。宜賓和瀘州均對外宣稱是長江第一港，在招商引資方面亦存在同質(zhì)化現(xiàn)象。

獲悉，四川省交通運輸廳原計劃在今年9月底前完成瀘州和宜賓兩港整合，但目前并未有實質(zhì)性進展。

四川省交通運輸廳人士表示，由于港口整合涉及到多方利益問題，至今仍處于內(nèi)部討論過程中。

不過接近方案制定的人士稱，宜賓港為主的整合方式目前內(nèi)部討論中認可比例較高。

事實上，早在2009年，四川省就出臺《瀘州-宜賓-樂山港口群布局規(guī)劃》，明確瀘州港、宜賓港將充分利用四川省水運資源，著力打造西部綜合交通樞紐體系中的次級樞紐。

該《規(guī)劃》稱，根據(jù)四川省現(xiàn)有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和布局，發(fā)揮瀘州-宜賓臨江、近港的優(yōu)勢，整合現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)按照集約、集中、集群的原則，合理布局臨港工業(yè)，重點發(fā)展化工、機械制造、食品飲料、輕工紡織、新能源新材料等五大臨港工業(yè)。

但上述規(guī)劃并未對宜賓和瀘州兩港的合作問題詳細闡述。但近幾年宜賓市不斷推出各項方案，希望四川省和國家層面從政策上更加傾斜于宜賓港。

近期出臺的《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》，僅維持了重慶、武漢、南京和上海四座港口的規(guī)模。

宜賓臨港開發(fā)區(qū)管委會副書記童叔剛?cè)涨敖邮苡浾卟稍L時亦承認：“川滇黔東共建的長江上游航運物流中心已經(jīng)可能性不大”。

但童叔剛依然認為，盡管國家層面未認可該方案，但并不妨礙川滇黔東8省市的合作發(fā)展，“關(guān)鍵還是要把航運港口做大”。

疏浚航道

但在宜賓和瀘州兩港聯(lián)合發(fā)揮作用之前，提升長江航道通行能力是關(guān)鍵一步。在上述長江經(jīng)濟帶指導(dǎo)意見中，亦提及了“上游重點研究實施重慶至宜賓段航道整治工程”。

童叔剛對記者表示， 目前宜賓到重慶是三級航道，通行能力是晝夜1000噸，未來計劃是將三級航道升為二級，“二級后通航能力最低限制可以達到3000噸級”。

記者獲悉，交通部長江航道局在本月召開2+2的工作調(diào)研會，水利部長航委，交通部航道局，以及宜賓市和瀘州市均有代表參加，主要就長江航道的升級問題進行升級論證，爭取在十三五規(guī)劃前期實施。

而川江航道的通航能力提升方案，主要是對航道進行疏浚。童叔剛稱，川江航道上暗礁眾多，航道疏浚工作中將對暗礁進行爆破處理。但對“暗礁勘查設(shè)計，項目預(yù)算，實施過程不少于2-3年。”