為了規(guī)范特種設(shè)備事故的報(bào)告和調(diào)查處理工作，提高事故報(bào)告的規(guī)范性及其調(diào)查處理的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，質(zhì)檢總局11月14日在官網(wǎng)發(fā)布《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理導(dǎo)則》(修訂征求意見稿)(以下簡稱意見稿)，意見征求時間截止為2014年12月6日。意見稿規(guī)定自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失重新確定事故等級。其中，事故中的死亡人員應(yīng)依據(jù)公安機(jī)關(guān)或者具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明材料進(jìn)行確定;受傷人員依據(jù)具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明材料進(jìn)行確定。

意見稿從事故分級和調(diào)查范圍，事故報(bào)告，技術(shù)鑒定和損失評估，事故原因分析、責(zé)任認(rèn)定與預(yù)防措施，事故批復(fù)與處理等方面進(jìn)行了規(guī)定，要求事故發(fā)生地負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)搜集事故信息，并向上級負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門直至國家質(zhì)檢總局報(bào)告。

意見稿規(guī)定，接到事故報(bào)告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況，及時向本級人民政府報(bào)告，并逐級報(bào)告上級負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門直至國家質(zhì)檢總局。各級負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門每級上報(bào)的時間不得超過2小時。故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合要求，用傳真或者電子郵件等方式進(jìn)行快報(bào)、續(xù)報(bào)，并在其后予以電話確認(rèn)。

意見稿規(guī)定，根據(jù)事故調(diào)查處理工作需要，負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，應(yīng)依法提請事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門派員參加事故調(diào)查。組成調(diào)查組的部門一般包括事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察、公安、工會等部門，必要時可邀請人民檢察院派員參加。事故調(diào)查組也可以聘請有關(guān)專家參與事故調(diào)查。調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人或由其指定的人員擔(dān)任。

同時，意見稿強(qiáng)調(diào)，因設(shè)備、產(chǎn)品不合格或安裝不合格等因素造成使用單位發(fā)生事故的，不論其責(zé)任在哪一方，均納入使用單位統(tǒng)計(jì)。擁有相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)救護(hù)隊(duì)救援人員參加事故搶險(xiǎn)救援時發(fā)生的人員傷亡，不計(jì)入本次事故統(tǒng)計(jì)，列入次生事故另行統(tǒng)計(jì)。