一、污水處理行業(yè)特點(diǎn)

(1)法律法規(guī)和政策引導(dǎo)特征明顯

污水處理作為環(huán)境保護(hù)的核心產(chǎn)業(yè)之一，是保障國家實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排計劃的重要措施，其發(fā)展需要政府主導(dǎo)和宏觀經(jīng)濟(jì)的支持。近年來，國家各部委先后出臺了多項鼓勵支持行業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，大力促進(jìn)污水處理行業(yè)的快速發(fā)展。

(2)投資規(guī)模大，投資回收期長

污水處理項目投資具有投資額大、項目回收期長的顯著特點(diǎn)。一般情況下，投資一座日處理能力5 萬噸污水的污水處理廠需要近億元的投資，且回收期通常超過10 年。為了解決行業(yè)發(fā)展所需資金，政府近年來不斷完善相關(guān)政策措施，積極吸收各類社會資本參與，促進(jìn)投資主體與融資渠道的多元化。我國已有約40%的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施通過BOT、BT、TOT 等投融資模式引入社會資本，參與設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營，并取得了良好的效果，促進(jìn)了污水處理行業(yè)的快速發(fā)展。

(3)地區(qū)間發(fā)展仍不平衡，市場化發(fā)育仍不完善

我國污水處理設(shè)施建設(shè)仍主要集中于東部沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，而中西部經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)及農(nóng)村地區(qū)，則行業(yè)發(fā)展速度較慢，地區(qū)間發(fā)展仍不平衡。另外，雖然我國已出臺了多項產(chǎn)業(yè)政策鼓勵包括污水處理項目在內(nèi)的公用基礎(chǔ)設(shè)施項目實(shí)施市場化運(yùn)營，但目前國內(nèi)污水處理行業(yè)的市場化競爭仍主要集中在項目的招投標(biāo)階段，而在收費(fèi)、定價、管理等方面的市場化體制建立仍有待進(jìn)一步健全。

二、污水處理行業(yè)發(fā)展趨勢

(1)行業(yè)投資將向中西部和地縣地區(qū)傾斜

“十一五”期間的污水處理設(shè)施建設(shè)已將東部沿海大城市基本覆蓋，進(jìn)入“十二五”期間后，城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)的建設(shè)重點(diǎn)將由東部城市和主要的大中城市逐步向中西部、中小城市和縣城滲透，優(yōu)先支持目前尚無污水集中處理設(shè)施的設(shè)市城市和縣城加快建設(shè)，單個項目建設(shè)規(guī)模下降，但是項目數(shù)量將大幅增加。“十二五”期間，全國新增污水管網(wǎng)投資也以中西部和縣城及建制鎮(zhèn)為主，其中湖南、甘肅、寧夏、陜西、云南、湖北等地的管網(wǎng)增幅顯著，增幅達(dá)200%左右;新增管網(wǎng)中有54%分布在縣城及建制鎮(zhèn);新增污水日處理能力中43%落實(shí)在縣城與建制鎮(zhèn);到2015 年，縣縣具有污水處理能力。

(2)行業(yè)市場化程度不斷提高

污水處理領(lǐng)域是我國基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)投資領(lǐng)域，也是各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中需要資金最多的行業(yè)。目前，我國城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)投資已打破原有的單一政府投資體制，國家鼓勵由政府、國有企業(yè)、民間資本和外資共同參與投資的多元化體制發(fā)展。各地政府通過市場競標(biāo)的方式，選擇具有技術(shù)、管理、經(jīng)驗(yàn)和規(guī)模優(yōu)勢的污水處理企業(yè)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)匚鬯幚眄椖康慕?jīng)營，已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展的顯著趨勢。

“十二五”期間，全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃投資近4,300億元。隨著巨大資金需求和城市建設(shè)資金不足的矛盾日益凸顯，很多地方政府為避免進(jìn)一步加重財政負(fù)擔(dān)，將更傾向于選擇多元化的社會資本參與城鎮(zhèn)污水處理的建設(shè)與運(yùn)營，污水處理行業(yè)的市場化程度將進(jìn)一步提高。

內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布的《2015-2020年中國污水處理設(shè)備市場分析預(yù)測及投資戰(zhàn)略咨詢報告》