近日,國家發(fā)展改革委和交通運輸部正式印發(fā)《國家物流樞紐布局和建設規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》提出,到2035年,我國將基本形成與現(xiàn)代化經濟體系相適應的國家物流樞紐網絡,實現(xiàn)與綜合交通運輸體系順暢銜接、協(xié)同發(fā)展,物流規(guī)模化、組織化、網絡化、智能化水平全面提升,鐵路、水運等干線通道能力充分釋放,運輸結構更加合理。
國家物流樞紐是物流體系的核心基礎設施,是輻射區(qū)域更廣、集聚效應更強、服務功能更優(yōu)、運行效率更高的綜合性物流樞紐。《規(guī)劃》依據(jù)區(qū)域經濟總量、產業(yè)空間布局、基礎設施聯(lián)通度和人口分布等,統(tǒng)籌考慮國家重大戰(zhàn)略實施、區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)結構優(yōu)化升級等需要,結合“十縱十橫”交通運輸通道和國內物流大通道基本格局,選擇127個具備一定基礎條件的城市作為國家物流樞紐承載城市,規(guī)劃建設212個國家物流樞紐,包括41個陸港型、30個港口型、23個空港型、47個生產服務型、55個商貿服務型和16個陸上邊境口岸型國家物流樞紐。
《規(guī)劃》指出,為整合優(yōu)化物流樞紐資源,提高物流組織效率,提升物流運行質量,應注意加強交通、公安、海關、市場監(jiān)管、氣象、郵政等部門公共數(shù)據(jù)開放共享,為便利企業(yè)生產經營和完善物流信用環(huán)境提供支撐;提高國家物流樞紐通關和保稅監(jiān)管能力,促進國家物流樞紐與中歐班列融合發(fā)展;特別是要加強與“一帶一路”沿線國家口岸相關設施的功能銜接、信息互聯(lián),加強單證規(guī)則、檢驗檢疫、認證認可、通關報關、安全與應急等方面的國際合作。
《規(guī)劃》要求,應充分發(fā)揮國家物流樞紐輻射廣、成本低、效率高的優(yōu)勢,帶動區(qū)域農業(yè)、制造、商貿等產業(yè)集聚發(fā)展,打造形成各種要素大聚集、大流通、大交易的樞紐經濟,不斷提升樞紐的綜合競爭優(yōu)勢和規(guī)模經濟效應。依托陸港型樞紐,加快推進與周邊地區(qū)要素稟賦相適應的產業(yè)規(guī)模化發(fā)展。依托港口型樞紐,優(yōu)先推進臨港工業(yè)、國際貿易、大宗商品交易等產業(yè)聯(lián)動發(fā)展。依托空港型樞紐,積極推進高端國際貿易、制造、快遞等產業(yè)提質升級。
依托生產服務型樞紐,著力推進傳統(tǒng)制造業(yè)供應鏈組織優(yōu)化升級,培育現(xiàn)代制造業(yè)體系。依托商貿服務型樞紐,重點推進傳統(tǒng)商貿向平臺化、網絡化轉型,帶動關聯(lián)產業(yè)集群發(fā)展壯大。依托陸上邊境口岸型樞紐,推進跨境電商、進出口加工等產業(yè)聚集發(fā)展,打造口岸產業(yè)集群。
數(shù)據(jù)顯示,截至2017年底,我國鐵路、公路營運總里程分別達到12.7萬公里和477.3萬公里,萬噸級以上港口泊位2366個,民用運輸機場226個,鐵路專用線總里程約1.8萬公里。全國營業(yè)性通用倉庫面積超過10億平方米,冷庫庫容約1.2億立方米,運營、在建和規(guī)劃的各類物流園區(qū)超過1600個。未來,依托國家物流樞紐,我國將形成一批具有國際影響的樞紐經濟增長極,國家物流樞紐有望成為產業(yè)轉型升級、區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展和國民經濟競爭力提升的重要推動力量。
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