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下載手機APP 面對時間緊、任務重的碳達峰、碳中和目標，該如何提高認識、更新觀念?能源行業應如何作為，需要哪些具體抓手?本刊日前采訪了國家能源咨詢專家委員會副主任、中國工程院原副院長、中國工程院院士杜祥琬。他認為，實現碳達峰、碳中和目標是全球大勢、時代命題，能源低碳化事關人類未來，歷史要我們考出好成績;應從藍天保衛戰、節能提效、循環經濟、發展碳匯等多方著手，并以能源、交通、工業、建筑等行業減排為抓手，推動中國碳減排進程。
歷史需要我們考出好成績
《能源評論》：近來碳達峰、碳中和成為社會各界高度關注的話題，您認為碳中和的要素和碳減排舉措有哪些?
杜祥琬：如果碳排放能夠降到等于碳匯的數量，或者碳匯足以抵消剩余的碳排放，就可以稱為碳中和。碳中和的三要素包括：節能提效、低碳能源替代、增加碳匯(包括各種移除碳的技術)。在以化石能源為主的今天，碳減排的主要舉措有三個方面：首先是“提能效、降能耗”，主要集中在建筑、交通、工業、電力節能領域;其次是“低碳能源替代”，應高比例發展非化石能源，特別是可再生能源;最后是“碳移除”，包括增加碳匯、大力發展CCUS(碳捕集、利用與封存)等技術。
《能源評論》：您曾表示，實現碳達峰、碳中和目標是全球大勢、時代命題。您認為，中國應該如何作為?
杜祥琬：歐盟2020年提出了綠色復蘇計劃，決定投入1.82萬億歐元，努力成為第一個碳中性大陸;美國新一屆政府已經宣布了重返《巴黎協定》;德國宣布2050年要實現溫室氣體凈零排放。企業層面，近期國內外眾多能源公司紛紛發布碳中和目標、行動方案。從工業文明時代走向生態文明時代，這是人類文明的趕考。碳達峰、碳中和是全球參與的大考，中國不能落后，歷史需要我們考出好成績，需要大家的共同努力。
《能源評論》：對于從碳達峰到碳中和的時間，發達國家的計劃是 45～70年，而中國只給自己預留了30 年，您如何看待這一挑戰和機遇?
杜祥琬：實現碳中和絕非易事。這個挑戰不僅是對中國，對全球也同 樣存在。我們面臨的挑戰確實有一些特點，比較突出的問題就是，煤炭消費占比較高。如何穩步地減少化石能源消費，用非化石能源替代，實現公平、公正的能源轉型，面臨很大的困難，但也正因為如此，一旦實現清潔低碳轉型，所獲得的效益也會更多，將使我們的能源結構、能源效率得到較大提高。
《能源評論》：在推進碳達峰、碳中和的進程中，您認為，該如何看待能源行業的作用?
杜祥琬：全球氣候變化的主因是人類活動排放的溫室氣體。在溫室氣體中，二氧化碳占比達到73%，而9成二氧化碳來自化石燃料，也就是煤炭、石油、天然氣的燃燒。
對于能源行業的發展，要從人類文明形態進步的高度來認識能源轉型和能源革命。人類文明形態要不斷進步，這是歷史的必然，而能源革命是它的基礎和動力。當年，化石能源包括煤炭、石油、天然氣的發現和利用極大地提高了勞動生產率，使人類由 農耕文明進入了工業文明，這是一輪全球性的能源革命。200多年來，工業文明在帶來巨大進步的同時也產生了日益嚴重的環境問題、氣候變化問題和不可持續性問題。
現在，非化石能源巨大的進步正在推動人類由工業文明走向生態文明，這是又一輪深刻的能源革命。新冠肺炎疫情引發反思，人類是否需要一場自我革命，而氣候變化是另一種全球性的非傳統安全問題，從這個角度來看，能源革命勢在必行、能源低碳化事關人類未來，這些已經是全球高度的共識。
《能源評論》：有人認為，實現碳達峰、碳中和會對經濟發展產生負面影響，您怎么評價?
杜祥琬：實現碳達峰、碳中和不僅不會限制經濟社會發展，而且會推動新興經濟的發展、新型發展方式的出現。因為推動碳達峰、碳中和會帶來新的投資、新的技術、新的工業、新的交通、新的建筑、新的能源，還會創造一個有中國特色的新型發展方式，帶動經濟社會的進步，實現可持續發展。
實現目標需要有力抓手
《能源評論》：在您看來，實現碳達峰、碳中和目標，從宏觀層面有哪些抓手?
杜祥琬：首先，碳減排和藍天保衛戰有高度的協同性，應將二者統籌考慮、同步推進。隨著我國碳達峰、碳中和目標的逐步實現，空氣質量的指標比如PM2.5，將首先達到國家標準35微克/立方米,并進一步達到世界衛生組織公布的目標15微克/立方米，甚至是10微克/立方米。這個指標，美麗中國必不可少。
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其次，節能提效是降低碳排放的一大舉措。2019年，我國的能源強度是世界平均水平的1.3倍，比英國、德國、法國、日本這些國家要高出更多。如果將能源強度降到世界平均水平，就意味著同樣的GDP下我們將少用近10億噸標準煤。在當前消費水平下，能耗每降低1%，可以減少0.5億噸標準煤、減排1億多噸二氧化碳。
節能提效包括結構節能、管理節能、技術節能和文化節能，都很重要，可以從很多方面努力推進。比如，目前煤電的度電煤耗(標準煤)全國平均水平是307克/千瓦時，如果能降到289克/千瓦時，就能節約超過1億噸標準煤;燃煤工業鍋爐如果采用高效低排放煤粉爐，熱效率可以由65%上升到90%;鋼鐵建材等產品的能耗如果達到國際先進水平、居民服務業燃煤爐灶如果采用熱效率70%的新型爐灶，每一項都能節約超過1億噸標準煤以上。大數據中心耗能也非常可觀，也應努力節能。
此外，現在中國的高耗能產業已經飽和甚至超飽和，依靠其帶動GDP是不符合中國現實的，不能再讓其發展。現代化的美麗中國，必須是一個節能的國家、高能效的國家。
《能源評論》：分行業來看，您認為有哪些領域值得關注?
杜祥琬：電力行業的碳減排非常重要。我國電力行業二氧化碳排放量占總排放量的近一半。現在電力裝機中煤電占比仍接近一半。來自中國電力企業聯合會的數據顯示，截至2020年年底，我國全口徑發電裝機容量為22億千瓦，其中全口徑煤電裝機容量為10.8億千瓦，占總裝機容量的比重為49.1%，首次降至50%以下。
可再生能源是本國可以掌控的、更經濟、更安全的能源，除了可以提供綠色電力，還可以用來制備“綠氫”、供熱、供冷。因此，要大力開發非化石能源電力，高比例發展可再生能源，特別是光伏和風電。
2010～2019年，我國光伏發電、光熱發電、陸上風電和海上風電項目的成本分別下降約82%、47%、39%、29%，且還在進一步降低中。2019年，我國非化石能源占一次能源消費的比例是15.3%，根據國網能源研究院的預測，“十四五”末(2025年)這一數字將達到20%，到2050年、2060年分別可以達到70%、80%。
同時，需要推動煤電高效、潔凈化利用和靈活性改造，發展熱電聯產、生物質摻燒，逐步、有序地減少煤電占比，實現公平、公正的能源轉型。如此，美麗中國將來會擁有一個以非化石能源電力為主的新能源電力系統。
《能源評論》：在新的目標下，新能源電力裝機容量和占比會越來越高，您對新能源企業有何期待?
杜祥琬：10年以前，以風電、光伏為代表的新能源可以說是“微不足道”;10年后(2030年)要達到12億千瓦的裝機規模，可謂“舉足輕重”;未來，要有更多的電力由非化石能源承擔，必將“擔當大任”。
同時，新能源企業要經常反思不足、做好自己，才能贏得未來。我們不僅要增加新能源電力的裝機容量，而且要增加電力輸出;不僅要增加電力輸出，而且要做好高質量的電力輸出;在提升新能源的發電效率以外，還要與電網、儲能更好地結合，在現階段與化石能源配合好。
《能源評論》：除能源電力行業外，還有哪些行業值得關注?
杜祥琬：其一是交通行業減排。新能源汽車無論是以電代油或者以氫代油，實質上都是以可再生低碳燃料(生物航空燃油、合成航空燃油和氨)替代石油。通過未來幾十年的努力，我們將逐漸建成美麗中國的脫碳交通能源體系。
其二是工業減排。現在我國工業能耗占全社會能耗的60%，未來這一比例要繼續降低，需要靠產業結構調整來抑制高耗能產業發展，在輕工業方面可以發展熱泵、電加熱來取代傳統鍋爐。
通過技術進步實現減排是美麗中國工業零碳發展的重要方向。比如，在鋼鐵行業，電爐煉鋼技術的碳強度遠低于現有的高爐生產技術，未來把長流程改進為短流程，可以大大降低碳排放強度和煤炭消耗。如果進一步以綠氫直接還原鐵，還可以實現鋼鐵生產的零碳化。
其三是建筑(建造和運行)減排。關鍵是建筑電氣化，包括供暖、制冷、照明、烹飪、家用電器等都可以實現電氣化。電將來主要來自可再生能源以及工業余熱。建筑行業的數字化、智能化應用，智能家居、智能家用電器的普及都會加速建筑業的脫碳進程。
需要強調的是，建筑改造不僅可以節能，還可以產能。比如，利用BIPV(建筑光伏一體化)技術，家庭或者學校在用能的同時還可以產能，實現自發自用，變身為產消者(Prosumer)。據粗略匡算，我國城鄉建筑的外立面面積約為600億平方米，可利用面積約為250億平方米，再加上其他基礎設施可以利用的建筑表面，比如高速公路、高鐵等，按照50%的面積可以加裝光伏板計算，可以安裝15億千瓦的光伏，年發電量約2萬億千瓦時。
同時，還需要提高電源靈活性，讓儲能設施、電動汽車、充電樁等成為一體化的新型建筑配電系統的組成部分。
《能源評論》：您認為，還有哪些方面的舉措需要加強?
杜祥琬：發展循環經濟對于碳中和很重要，循環經濟——固廢資源化利用不可或缺。固體廢棄物分類利用的程度，是衡量一個國家現代化水平的標志和標準。減少垃圾的填埋，高比例地將其資源化利用，減少填埋垃圾產生的溫室氣體(甲烷)，也會為我國實現碳中和目標作出貢獻。
在發展碳匯的同時，鼓勵CCUS等碳移除技術也不容忽視。目前我國生態系統的碳匯能力大約為年減排12億噸二氧化碳。我國也宣布了森林蓄積量2030年將比2005年增加60億立方米，碳匯還有增長空間。 能源評論•首席能源觀 作者： 王偉
