國家信息化專家咨詢委員會、中國電子商務服務聯盟專家柴躍延：各位來賓大家上面好，非常高興參加第四屆中小企業電子商務應用發展大會，其實每屆大會我都參加，每次參加心情都不一樣，我們今天到人非常的多，說明電子商務第二個春天就來到了呢？

      我希望能夠通過這次大會對促進中國中小企業電子商務創新發展起到積極的作用。借這個機會給大家介紹三個問題：

      第一中國電子商務發展的現狀和問題；第二中國電子商務發展的面臨的挑戰和機遇；第三我們應該怎么辦？

      一、要說中國電子商務發展的現狀確實不是一件容易的事，但是總體來說，從三個角度，第一層面是大型骨干企業電子商務發展的趨勢，大致是向縱深發展方向，據國家信息化測評中心統計，大型企業通過電子商務進行銷售合采購的業務比重逐年上升，這是毫無疑問的！08年信息化五百強企業電子商務交易總量37000多億，我講信息化五百強，基本上都是大型企業，比07年增長23.4%。我覺得大型企業的電子商務應用還是比較可觀的，而且他的發展趨勢，是由網上采購，網上銷售這些基本的電子商務業務，向上下游供應鏈網上設計、管理全方位，業務協同的發展。我個人理解，電子商務分兩種類型，一種類型是電子商務運用向網上發布、采購、銷售等，還有一個是電子商務服務，這是兩種不同的類型。

      第二個角度，從中小企業的角度，中小企業電子商務應用規模在快速擴大，這是總的概括。目前中小企業電子商務應用主要業務是網上考察商情，網上銷售、洽談、品牌推廣和網上找客戶找產品等等，我點的這六個方面是通過調查發現，開展電子商務應用的中小企業08年平均投入大致是17萬，比07年增長43%，增長速度也是比較快的。應用電子商務的中小企業網絡銷售約33%，比07年增長51%，網絡采購大致是28%，比07年增長40% 。

      同時中小企業電子商務應用在開拓市場、擴大銷售、降低成本等方面是有一定的成效，經過調查統計，有50%從更大地域范圍采購銷售，有一半企業增加了客戶，大約四成企業降低了成效成本，四成提高了企業品牌，這是可以看得見的效果。
      第三個層面，第三方交易服務品牌，也就是行業網站快速增長。
      08年發展速度也是比較快的，行業性專業化第三方電子商務交易平臺，行業網站數量從07年4500多家增加到08年5100家，速度是13%，呈快速發展的勢頭。行業網站是目前中小企業電子商務應用的主要途徑。同時，行業網站的發展效率效果也是比較明顯的，調查統計，行業網站總營業收入約190億，這個數字不一定確定，但可以看到大致的規模，比07年增長27%，從業人員超過35萬，比07年增長75%，收費會員比07年增長21%，利潤率大致28%，比07年增長24%。從這些可以看到相當一部分行業網站效率和效益是在提升。
      這是從三方面大致概括一下中國電子商務發展的現狀。在發展的同時也存在很多問題，這些問題要羅列的話也非常多，從兩方面就說：
      第一方面是大多數電子商務應用于服務深度不夠，水平不高，大多數電子商務都處于網上信息發布、信息溝通，線下交易層面，距離充分發揮電子商務的作用，促進經濟發展方式轉變還沒有充分的顯現。我們今天說要進行網上采購，網上銷售根本的問題是干什么？如果說我們上網采購、銷售了，網上交易量增加了，一定會把整個經濟發展方式就轉型過來了嗎？不一定。所以說還有很多發展方面的工作要做。這是一個方面，就是說深度不夠，水平不高。
      第二，在發展過程中，我們這個事情沒有發展到一個成都，電子商務不規范，監管不到位。網上產品與服務信息、交易過程不規范，假冒偽劣產品沖刺在市場，非法交易時有發生，這樣事情在一定程度上擾亂了電子商務的發展。總的來說，電子商務發展到今天有兩大問題，一個問題是正面的，一個問題是反面的。
      二、機遇和挑戰。
      縱觀中國電子商務發展的歷程，我們經歷03年天災，也就是非典是重要的轉折點，03年是中國電子商務由網絡泡沫破滅后的徘徊，理性調整，轉向快速發展，回過頭來看，中國電子商務在03年以后是很重要的轉折點。當前全球金融危機，可能是中國電子商務跨越式發展又一次重大機遇。就是由入門、初級電子商務轉向電子商務與實體經濟深度融合的發展階段。為什么說是深度融合的發展階段呢？可能會表現在三個方面：
      一是在全球金融危機背景下，眾多企業、特別是中小企業，都試圖在尋求開拓國內外市場，進一步降低生產經營成本，提高生產經營效率，有效途徑，毫無疑問，電子商務是解決這個一問題的重要途徑之一。這是我們一個內在動力，用不著學者呼吁，也用不著政府去呼吁，他自己就想干這個事這是內在動力之一。第二，廣大行業網站在發展幾年以后，是不是今后還是提供信息溝通、線下交易呢？我覺得不是。所以行業網站經過多年發展，都積極向三流合一，產業鏈滲透、模式創新方向的發展。這是每一個電子商務服務企業思考的問題，如果我們停留在現有的發展層面上是不夠的，所以我個人認為這是重大機遇第二個因素。三是國家相關政府部門都表示，其實我國在尋找擺脫危機方法當中，推進電子商務可能是有效的途徑之一，這是一個外在的推力，所以說，基于兩中內在的動力和外在的推力，我個人認為，08年人禍，非常可能，而且我相信是中國電子商務發展的又一次重大機遇，這次機遇才真正能體現到電子商務發展的魅力；電子商務發展魅力并不是簡單的網上采購、網上銷售，而要在根本上重構我們的產業鏈和價值連。
      面臨這么大機遇，能不能抓得主，能不能發展得好，我覺得是存在挑戰的，所以，到目前為止面臨的主要挑戰有兩個方面，第一方面電子商務服務產業政策能不能確立，市場是否規范，是目前最主要的挑戰。這個挑戰并不是某一個企業能解決。到目前為止，電子商務服務產業，也就是行業網站包括中小網站，這些網站的類型、網站的經營企業是電子商務服務產業里面的一個企業，這種產業既不同于高新技術企業，也不同于傳統服務業，是一個新型現代服務企業，政府針對這一產業的扶持和發展政策是什么？到目前為止不清楚、不清晰、不到位。所以大量的網站經營者，有的是收50%營業稅，有的混到軟件產業企業里面享受一些政策，其實國家相關部門要真正對這些一類產業，在資源使用、財政政策、稅收政策，我們老是說，我們要爭取稅收優惠，我覺得這個提法是不對，要制定針對這一產業的稅收政策。這可能是一個重大的挑戰，這也是國家相關部門應該發力的地方。第二，電子商務市場不同于傳統的商品與服務市場，是一個新型的市場，如何促進這一類市場的快速發展的同時，進行有效的規范，到目前為止是不清晰，不到位。到目前為止在電子商務市場規范和監管方面究竟應該采取什么政策法規、什么標準規范，其實目前為止是不清新不到位，我個人認為，這兩方面的挑戰是應該電子商務進一步深化應用的主要挑戰，如果這兩個挑戰可以解決的好，可能這次機遇就可以很好的抓住。
      三、面對這樣的現狀和機遇挑戰，我們應該怎么辦？
      去年成立中國電子商務服務聯盟其實就是希望推進電子商務服務產業更好更快的發展，經過一年的努力，在08年也做了一些事情，雖然不多，但也有一定的效果，我們依托180多家聯盟企業，全年發布引導中小企業應用電子商務的公益宣傳；第二件事，開展面向行業的電子商務推廣應用活動，覆蓋中小企業三千多人次。同時舉辦，中小企業B2B金融服務合作論壇，推動銀行、支付企業和B2B網站的交流與合作，累計報道應用電子商務和中小企業和優秀聯盟人員三百多人次，完成今天將要發布的報告，這我們過去一年在推進中小企業電子商務方面所做的工作。
      09年我們想繼續做，希望在科技部、高新司、信息化推進司等單位的指導下，實施電子商務創新發展行動計劃，這個行動計劃希望在09面具體完成四件事：
       第一件事組織三到五次行業電子商務創新發展論壇，探討以第三方電子商務交易與服務平臺為載體的行業電子商務創新發展模式；就是要回答第一個問題，我們行業網站經過多年發展，由提供信息交流基礎上怎么樣深入發展，這是一個很重要的問題，我們希望通過舉辦論壇的方式來探討。第二件事，在鋼鐵、汽車、電子等重點行業樹立五十佳電子商務典型服務企業，利用網絡在全球推廣。第三件事聯合行業網站，分行業進行電子商務培訓，引導數萬家中夏企業開展電子商務應用，就是幫助行業網站擴大用戶規模。
      第四件，繼續完善中國電子商務應用和發展系列調查報告。