2021年是“十四五”的開局之年，隨著地方兩會陸續召開，各地的“十四五”發展目標也浮出水面。被譽為“工程機械之都”的長沙，就明確提出，在“十四五”要將工程機械打造為5000億級的世界先進制造業集群。

　　4家全球50強聚一城

　　長沙的底氣，來自于其是我國唯一擁有4家全球工程機械50強的城市這一實力。三一集團、中聯重科(000157，SZ)、鐵建重工和山河智能(002097，SZ)，撐起了長沙工程機械產業頂梁柱。此外還有星邦重工等一批中小型主機和配套企業，共同組成了了長沙裝備制造業的“廣袤森林”。

　　國內工程機械“一哥”三一集團已宣布其裝備制造板塊2020年實現銷售額超過1300億元。三一新的“五年規劃”瞄準目標是3000億元銷售額。

　　中聯重科則在2020年的最后一天下線兩臺挖機，宣布其總投資1000億元的智慧產業城進入“邊建設邊投產”的新階段。中聯智慧產業城作為湖南省和長沙市的“雙一號”重點工程，肩負的不只是企業新發展重任，也是長沙打造世界級工程機械產業的重要依托。

　　去年9月領導人親臨視察，受到極大鼓舞的山河智能，其最新喊出的發展目標是：“ 3年200億，5年再翻番，全球20強。”

　　作為我國盾構機的領頭羊，鐵建重工科創板首發上會也已在1月7日獲得通過。公司擬募集77.87億元，用于“超級地下工程智能裝備研發與應用”、“地下工程裝備再制造關鍵技術研發與應用”、研發中心等項目建設以及補充流動資金。

　　顯然，鐵建重工科創板上市，將讓4家頭部企業齊聚A股，增厚長沙發展工程機械的底氣。除此之外，高空機械目前國內排名第二的星邦重工，也在創業板的排隊路上。

　　擁抱資本市場對產業發展的作用，“工程機械中的茅臺”三一重工就是例證。三一集團董事長梁穩根在2021年的新年致辭中總結，集團去年年銷售額突破1300億、三一重工總市值突破2900億，拿下了混凝土機械、挖掘機械兩塊“世界金牌”，三一產品在全球近30個國家和地區做到市場第一。

　　智能制造高地

　　四年前梁穩根就以“要么翻身，要么翻船”的決心，推動“一切業務數字化，一切數字業務化” 轉型，他說三一的數字化、智能化戰略在2020年已取得階段性進展。并表示，2021年將是三一決勝數字化、國際化轉型的攻堅期和進入“世界500強”的窗口期。

　　事實上，在智能制造大手筆投入的不只是三一。2020年12月31日，兩款20噸和48噸級的挖掘機在中聯智慧產業城挖掘機械園區下線。

　　中聯重科董事長詹純新在下線儀式上介紹，挖掘機智造園區按照全球最高標準進行規劃設計，全面落實“智能化、數字化、綠色化”的理念，擁有行業內智能化程度最高、柔性最高、裝配精準度最高的智能工廠和無人化“黑燈產線”。

　　他表示，中聯重科將以此為新起點，智造極致的產品，打造卓越的國際競爭力，為打造長沙工程機械之都做出貢獻。

　　詹純新此言不虛。資料顯示，中聯智慧產業城是中聯重科2019年1月正式啟動打造的世界級燈塔工廠。該項目總投資約1000億元，布局建設混凝土、工程起重機械、高空作業機械、挖掘機械四大主機板塊、四個零部件中心、六個國家級創新平臺，以及智慧農機、人工智能等研發試驗和產品孵化基地。建成后將成為全球規模最大、品種最全的工程機械綜合產業基地。

　　其去年年底首開的挖掘機械園區，投產運營后，將具備年產5萬臺各型智能挖掘機的生產能力，年產值達300億元，平均每6分鐘產出一臺挖掘機。

　　加大布局的還有鐵建重工和山河智能。今年1月6日，同在長沙經開區的山河工業城三期、鐵建重工第二產業園和三一道依茨發動機等項目同日舉行開工典禮。山河工業城三期將圍繞高端負極材料、挖掘機、應急救援裝備等領域展開，這三個領域也是山河智能未來的強勢增長點。

　　當天開工的三一道依茨發動機項目，是三一占地逾5000畝的智聯重卡產業園的一部分。三一智聯重卡項目2020年1月正式啟動，總投資約220億元。園區建成后，預計總產值在1500億以上，其中三一重卡規劃30萬臺，發動機規劃60萬臺，其他核心產業鏈產值200億，同時更能為三一的其他工程機械擴產。

　　5000億目標有的放矢

　　2018年，長沙工程機械產業鏈總產值為1600億元。2019年這一數字增至2000億元，約占全國工程機械行業的23%，占全球總量7.2%，產品覆蓋全球160多個國家和地區。

　　從幾家上市公司的最新三季報來看，2020年均實現了較大幅度的增長，因此長沙市工程機械2020年的總產值應該還有較大規模的增加。

　　由此可見，長沙市在“十四五”規劃中將工程機械列為頭號王牌，致力打造世界級先進制造業集群，冀望規模提升至5000億級并非心血來潮。區域經濟學家、湖南師大教授朱翔說，長沙的工程機械產業有基礎、有積累、有品牌、有方向，政企合力將長沙打造為世界的“工程機械之都”，是完全有機會的，是有的放矢。

　　事實上，長沙市也圍繞工程機械產業鏈做了相當的布局。2019年，長沙舉辦了規模宏大的國際工程機械展，省市領導還專門提前奔赴全球，邀請頭部企業參展。

　　2019年6月11日，長沙市工程機械行業協會宣告成立。該協會由湖南大學、三一集團、中聯重科、鐵建重工、山河智能和長沙銀行6家單位共同發起成立，旨在促進行業資源共享、技術共享、信息共享、服務共享，搭建全市工程機械產業協作平臺，推動長沙工程機械行業協調發展。

　　2020年10月，該協會發布《先進制造業集群促進機構建設指南》。這一指南發布，獲得國家工信部的指導。長沙市對工程機械之都的規劃，是希望“搭建一個平臺、打響一個展會、做好一鏈產業，做強一批企業。”