山東快速鐵路時代之“三縱三橫”

21個城際鐵路項目獲批，17地市都將通高鐵，“龜速”時代將終結(jié)

“如果說山東正在實施的“十二五”鐵路建設(shè)規(guī)劃，主要構(gòu)建以貨運(yùn)為主的“四縱四橫”鐵路網(wǎng)的話;那么國家發(fā)改委批復(fù)的交通網(wǎng)規(guī)劃，則更多的著眼構(gòu)建以客運(yùn)為主的“三縱三橫”快速鐵路網(wǎng)。”今年4月28日，國家發(fā)改委正式批復(fù)了《環(huán)渤海地區(qū)山東省城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃(調(diào)整)》(以下簡稱《規(guī)劃》)后，山東省發(fā)改委負(fù)責(zé)人在接受大眾網(wǎng)記者采訪時這樣介紹山東兩大鐵路網(wǎng)。

據(jù)了解，“三縱三橫”城際軌道交通網(wǎng)涵蓋山東17市，總里程達(dá)3753公里。其中，利用京滬高鐵、青榮城際、石濟(jì)客專等既有和在建快速鐵路1368公里，新建2385公里。按照《規(guī)劃》，山東共獲批濟(jì)青高鐵、青榮城鐵等21個城際鐵路項目。建成后，將實現(xiàn)山東省內(nèi)貫通并連接北京、上海方向。

而作為“三縱三橫”之一的首條城際客運(yùn)高鐵，青榮城際鐵路12月28日正式通車，意味著山東內(nèi)陸到膠東地區(qū)“龜速”時代宣告終結(jié)。

山東省發(fā)改委鐵路機(jī)場辦副主任邵偉在接受大眾網(wǎng)記者采訪時說，青榮城際鐵路規(guī)劃建設(shè)之前，青島經(jīng)由煙臺、威海至榮成鐵路通道由膠濟(jì)、藍(lán)煙、桃威等“零散”鐵路構(gòu)成，線路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較低，且煙臺—威海、威海—榮成尚無鐵路。青島—威海列車運(yùn)行時間長達(dá)7.6小時，平均旅行速度為58.7 公里/小時，旅客出行不便。

青榮城際鐵路通車后，使山東人尤其是膠東人從此進(jìn)入了快速鐵路時代。而且，作為山東第一條區(qū)域性城際客運(yùn)高鐵，青榮城際鐵路全天候、公交化運(yùn)行，真正實現(xiàn)煙臺與青島、威海之間1 小時生活圈。隨著下一步濟(jì)青高鐵的建成通車和城際軌道交通網(wǎng)的逐步實施，煙臺、威海進(jìn)入青島1 小時都市生活圈，進(jìn)入濟(jì)南2 小時交通圈，膠東半島交通體系將日臻完善，山東省內(nèi)以濟(jì)南、青島為客運(yùn)樞紐快速綜合交通運(yùn)輸體系的主骨架逐步形成。

不僅如此，濟(jì)南至青島高速鐵路通道，即“濟(jì)青高鐵”也將定于今年3月份正式開工建設(shè)，預(yù)定2018年建成通車。其線路長度為305公里，設(shè)計時速350公里/小時，比青榮城際鐵路還要快。

“到那時，山東將形成連接山東半島城市群、省會城市群經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的‘黃金通道’。”山東發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，山東將舉全省之力，加快推進(jìn)高鐵建設(shè)，濟(jì)南-青島高速鐵路建成后，將實現(xiàn)濟(jì)南至青島1小時直達(dá)，濟(jì)南至煙臺、威海約2小時直達(dá)。未來將形成以濟(jì)南、青島為中心，實現(xiàn)與周邊城市1小時交通圈、濟(jì)南與地級市及周邊省會城市2小時交通圈、各地級市間3小時交通圈。

以客運(yùn)為主的“三縱三橫”快速鐵路全部建成后，山東17地市都將通城際快速鐵路，20萬人以上規(guī)模的縣(區(qū))級城市的覆蓋率也將達(dá)到85%，總里程達(dá)3753公里，線網(wǎng)長度、密度達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

山東鐵路“結(jié)果期”之2015年和2030年

350公里/小時“城鐵”將是發(fā)展主流，3753公里城鐵將在16年內(nèi)建成

在山東鐵路史上，2015年將是一個重要的“結(jié)果期”。因為根據(jù)山東省《2008～2015年鐵路建設(shè)規(guī)劃》，“四縱四橫”的路網(wǎng)格局能否形成，關(guān)鍵就在2015年。

按照《規(guī)劃》，到2015年，山東要新建、改建鐵路約3800公里，鐵路營業(yè)里程達(dá)到5500公里。屆時，山東各經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)均要有干線通道貫通，與相鄰省均有大能力干線通道相接。

這個宏偉目標(biāo)能否實現(xiàn)呢?山東省發(fā)改委副主任趙東說，隨著石濟(jì)客專、龍煙鐵路、黃大鐵路等項目建成通車，山東累計完成新建、改建鐵路建設(shè)里程約4054公里，將超額完成“十二五”鐵路3800公里的規(guī)劃目標(biāo)，形成“四縱四橫”的鐵路運(yùn)輸格局，全省鐵路路網(wǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，鐵路現(xiàn)代化水平顯著提升，將基本緩解長期以來制約我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源運(yùn)輸瓶頸矛盾，建成沿海高效通暢、腹地縱深的港口集疏運(yùn)和快捷貨物運(yùn)輸鐵路通道，為全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

隨著《環(huán)渤海地區(qū)山東省城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃》獲得國家批復(fù)，一個關(guān)系山東近億老百姓出行快速化的城際鐵路“套餐”也將“上馬”建設(shè)。于是，“2030年”自然就再次成為山東鐵路史上一個重要的“答卷期”。

按照國家批復(fù)的山東快速鐵路網(wǎng)規(guī)劃，山東全省城際軌道交通網(wǎng)將按近期(2020年)、遠(yuǎn)期(2030年)實施，總里程達(dá)到3753公里，其中利用京滬高鐵、石濟(jì)客專、青榮城際等既有和在建快速鐵路1368公里，2020年前新開工建設(shè)并建成通車約1032公里，遠(yuǎn)期(2030年)新建約1353公里。

《規(guī)劃》內(nèi)將形成山東“三縱三橫”的快速鐵路網(wǎng)構(gòu)架，“三橫”快速鐵路通道將實現(xiàn)省內(nèi)東西貫通并連接西部省份， “三縱”快速鐵路通道將實現(xiàn)省內(nèi)貫通并連接北京、上海方向。

“要完成這個跨度近20年的快速鐵路建設(shè)項目，資金是一個關(guān)鍵方面。”山東省發(fā)改委負(fù)責(zé)人在接受大眾網(wǎng)記者采訪時說，山東將盡快研究制定鐵路沿線土地綜合開發(fā)相關(guān)政策，積極推動土地綜合開發(fā)與項目建設(shè)同步進(jìn)行。同時，研究制定投融資政策措施，通過采取設(shè)立鐵路發(fā)展基金、建立補(bǔ)償基金和推出保障金等方式，積極吸引社會各方資金參與鐵路建設(shè)，探索形成我省鐵路建設(shè)投融資多元化的新機(jī)制。今后，城際軌道交通網(wǎng)項目建設(shè)資金將主要由地方負(fù)責(zé)落實。省里將積極推動規(guī)劃項目的實施建設(shè)，對地方建設(shè)積極性高、資金落實的，盡快啟動前期工作，條件成熟后適時開工建設(shè)，力爭早日建成通車。